“건강한 여가문화 정착 국가 경쟁력 높인다” 지난달 28일 국민여가생활 활성화를 위한 여가정책 심포지엄이 코엑스컨퍼런스센터에서 개최됐다. 한국문화관광연구원이 주최하고 문화관광부가 후원한 이번 행사는 주 5일 근무제로 인해 근로시간 단축이 삶의 질 수준을 높이는데 결정적인 영향을 미친다는 점에 주목하여 한국인의 여가문화에 내재된 잠재력을 구체적인 정책방향으로 제시, 논의하기 위해 열렸다. 심포지엄은 전체 1,2부로 나뉘어 진행되었으며 1부는 김향자 한국문화관광연구원 여가정책연구실장이, 2부는 유지윤 한국문화관광연구원 여가정책연구팀장이 사회를 맡았다. 1부 ‘한국인의 여가실태와 국가경쟁력’에서는 조동성 서울대학교 교수가 ‘국가 경쟁력 향상을 위한 여가정책의 역할‘이라는 주제 아래 기조발표를 했다. 조교수는 여가 경쟁력지수 설계와 결과, 분석을 발표했다. 한국은 노동 중심의 산업사회를 벗어나는 기로에 있어 여가는 한국이 미래사회로 가는 과정에서 필연적으로 마주하게 되는 화두임을 강조하며 여가 경쟁력 강화는 궁극적으로 국가 경쟁력 향상으로 이어지며 정부는 바람직한 여가 경쟁력 강화 전략을 제시할 필요가 있다며 다양한 정책과 종합적이고 효과적인 정책 마련이 요구된다고 제안했다. 이어서 윤소영 한국문화관광연구원 책임연구원이 한국인의 여가생활 <2007 국민여가활동조사> 결과를 발표하고 정준영 방송통신대 문화교양학과 교수와 이창현 국민대학교 신문방송학과교수, 유지곤 체육과학연구원 책임연구원의 토론이 진행됐다. 2부는 윤은기 서울과학종합대학원총장이 ‘한국의 여가문화와 여가정책’이란 주제로 대중여가시대의 여가정책 방향에 대한 발표가 이어졌다. 윤총장은 주5일 근무제의 시행에 앞서 주2일을 알차게 보낼 수 있는 여가시설을 확충하고 효율적으로 경영해 다양한 여가프로그램으로 여가교육을 관장할 여가 전문가를 육성해야 한다고 제시했다. 세 번째 주제발표는 ‘지자체의 여가정책사례-춘천시의 여가정책’을 정우철 계명대학교 교수가 발표하였다. 정교수는 지난 2005년 레저총회의 유치에 성공한 춘천시를 모델로 하여 국가단위의 여가정책 지원이 필요하며 레저도시 조성에 대한 중요성을 정확하게 인식해야 한다고 주장했다. 해외 여가정책 사례로 대만의 제리 리우 웬자우 우르술라대학 교수가 대만의 여가정책을 발표하였다. 그는 전환기를 시대별로 구분하여 다측면적인 여가정책 및 여가산업 지향의 중요성에 대해 발표 했으며, 정치 경제 사회적 문화적 힘이 여가상태와 정부 주도의 여가관리에 각각 중대한 역할에 대한 대만의 사례를 소개했다. 이번 심포지엄은 라도삼 서울시정개발연구원 연구위원과 최석호 서울과학종합대학원 교수, 이강욱 한국문화관광연구원 연구위원의 토론을 끝으로 마무리 됐다. 김현경 기자 titnews@chol.com 조동성 서울대학교 교수 국가 경쟁력 향상을 위한 여가정책의 역할 “여가 경쟁력 강화 전략을 제시하자” 여가는 국민의 권리이자 욕구이며 개인의 자유 의지에 대한 의미다. 현재 한국의 여가실태는 주당 평균 50시간 이상 노동을 하고 있으며, 세계 평균에 비해 주당 10시간 더 일하고 8.5시간 더 적게 여가생활을 즐기고 있다. 국민들이 주 여가활동 10순위는 TV시청/라디오 청취 등 휴식활동 참여도가 문화예술 참여, 스포츠 활동 참여, 취미오락 활동에 비해 월등히 높다. 지금 보여주고 있는 한국의 여가실태는 과거 노동 중심 사회의 영향을 받아 만들어졌다. 하지만 한국사회는 끊임없이 변화하고 있고 현재는 여가중심사회로 가는 과도기로 여가경쟁력과 여가 정책이 어느 때보다 가장 중요한 시점이다. 한국의 여가 경쟁력 지수는 강대국에 비해 낮고 여가 경쟁력 지수의 구성요소별 불균형이 심하다. 수준 높은 여가에 대한 욕구와 이를 충족하지 못하는 사회적 여건으로 인한 괴리가 생산성 하락과 국가 경쟁력 저하로 이어질 수 있다. 먼저 노동시간 단축을 통해 여기시간을 확보하고 정부는 주택, 의료, 노후 보장 등 사회보장재정 확충을 통해 일반 국민의 여가 소비 확보를 보장해 주어야 한다. 또한 공교육을 통한 여가 교육 확대, 노동에 대한 사회적 보상 증진을 위해 노력이 필요하다. 윤은기 서울과학종합대학원 총장 한국의 여가문화와 여가정책 “여가문화 지속가능한 발전을 위하여” 2005년 7월부터 단계적 시행에 들어간 주 5일 근무제와 웰빙 열풍으로 인해 우리 사회는 여가와 삶의 질에 대한 관심이 고조되었다. 하지만 고조된 관심에 맞장구 쳐 줄만한 여가시설은 여전히 불충분하고 여가의 질은 높아지지 않고 있다. 여가는 사회 건강과 직결돼 있기 때문에 청소년, 장년, 노인 등의 계층에 맞춰 알맞은 여가 인프라를 구축해야 한다. 여가시설확충과 여가전문가 양성, 여가교육, 여가복지 등 여가문제를 종합적으로 접근할 수 있는 최고의 방법은 여가정책의 실행이다. 이는 여가상업화의 폐해를 최소화할 수 있으면서 사회 구성원의 합의를 반영한 전면적 시행을 가능케 한다. 현재 우리 사회는 여가문화의 지속가능한 발전을 위해서는 무엇보다도 여가 정책 시행의 법적 근거를 마련하는 것이 시급하다. 제리 리우 웬자우 우르술라대학 교수 전화기의 여가정책 : 타이완의 사례 “‘여가’본질적 의미 재해석 필요” 지난 몇 십 년 동안 타이완의 여가 정책은 급속한 전환기를 겪어왔다. 군사정치시대의 경직된 분위기의 영향을 받아, 1950-60년대의 여가 정책은 반공사상과 도덕적 가치 교훈을 주입하는 특성이 강했다. 1970-80년대에 계엄령의 철폐와 함께 여가에 대한 규제가 완화되기 시작했고, 90년대 이후에는 더욱 다양하고 복잡한 요소들이 여가정책에 영향을 미치기 시작했다. 다문화주의, 전통윤리 부활, 지역적 포퓰리즘, 새로운 국민적 자각, 정치에서의 포스트모던적 쾌활함, 여가를 통한 정치적 교육에 대한 일반 대중의 무관심 등의 여가정책의 새로운 추진력과 접근 방법들은 여가정책을 모든 가능한 방향으로 이끌고 있다. 그러나 리우교수의 연구는 여가 정책이 부정적 정책에서 다양성의 긍정적 수용을 가능케 변한 것이 새로운 구조적 발전을 뜻하는 것은 아니라고 주장했다. 오늘날 여가 저책 경향이 이데올로기, 도덕-윤리적 교육, 혹은 경제적 이익을 염두에 둔 정부의 자의적 선택으로 결정된 것이 아닌, 정부와 다양한 사회, 경제, 문화적 목소리와 흐름간의 복잡한 타협적 과정이라 말했다. 21세기의 여가 정책이 가져야 할 새로운 과제는 여가의 본질적 의미를 재해석하고 타이완 사회에 새로운 의미를 제시하는 것이다.